导读：公告离婚就是人民法院通过发布公告解除当事人婚姻关系的法律制度，其实质仍是通过诉讼方式解除婚姻关系，是诉讼离婚的形式之一，只不过法院在向被告人送达起诉书、判决书时要采用公告送达方式。下面沪律网介绍的是公告离婚形成的原因是什么，应注意什么问题。

　　一、公告离婚形成的原因

　　自然人大量自由的流动，是适用公告程序离婚案件日趋攀升的根本原因所在。广大农民纷纷外出务工，人口流动日益频繁，婚姻当事人外出后多年下落不明，导致婚姻生活名存实亡，一方当事人不得不到法院诉讼离婚。还有一些人被外面的世界迷惑，故意逃避家庭责任、义务，有意不让自己的行踪被家人和亲属知道，也有部分夫妻为逃避债务、躲避计划生育等人为地制造一方下落不明的假象，以达到借假离婚逃避法律的目的，这些造成因当事人下落不明而提出离婚的案件增多。适用公告程序离婚有其积极的现实意义，但婚姻是关系到人身的重要身份关系，每一个家庭的稳定和谐都关系到社会的安定团结，从而准确适用公告程序离婚显得更为重要。

　　二、公告离婚应注意什么问题

　　第一、婚姻关系有效性的严格审查

　　修改后的《婚姻法》按婚姻的效力将婚姻划分为三大类：无效婚姻、可撤销婚姻、合法有效婚姻。法院在受理公告离婚案件时。首先，要确定婚姻的有效性，无效婚姻，可撤销的婚姻在审查时没有多大难处，而对婚姻是否合法有效，由于公告离婚案件只有一方当事人到场，审查时只能以结婚证的持有与否作为依据。这也是区分合法婚姻与非法同居关系的分水岭。所以，在受理案件时，要严格审查原告方提交的结婚证这一证据。另提醒一点，在审判实践中，对案件受理后判决前是否收回结婚证，做法不一。笔者认为，结婚证对当事人一般有着特殊的重要性，在案件判决之前，法院只应在形式上审查原告方是否持有，以之作为定案由的依据，不应收回原件。是否需要收回原件，要在判决之后，根据判决结果作出收回不收回的决定。

　　第二、审查被告是否适格

　　所谓公告离婚案件，就是指一方下落不明，另一方以感情破裂为由诉至法院要求离婚，法院经审查，一方确实下落不明满两年，通过公告形式依法缺席判决，准予离婚的离婚案件。它所依据的法律基础是最高人民法院关于《人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》第十二条之规定，即一方下落不明满二年，对方起诉离婚，经公告查找确无下落的，可依法判决准予离婚。一方下落不明满二年是审理公告离婚案件的条件。这个条件有两层含义：

　　1、当事人存在有下落不明的事实状态；

　　2、下落不明的事实状态满二年。

　　从这个条件可以看出，被告应同时具备这两层含义，不完全具备的，不能成为公告离婚案件的被告，审理时不能适用公告形式审理。对不具备两层含义的被告，应根据具体情况作出处理。如被告外出音讯全无，却未满二年，可依诉讼法规定作出中止审理，以待被告出现或期限届满；对于被告外出满二年却有明确的地址的，可以邮寄送达的方式通知其应诉、出庭。