据媒体报道，藤桥镇林先生父亲的房子建成已超过40年，存在着严重安全隐患。林先生的父亲因交通意外不幸去世，遗留的房屋土地证尚未过户给儿子。今年，林先生打算申请危房鉴定再进行改造，跑了一圈，由于各部门法规相互冲突而卡住了。

　　按照审批程序，林先生要进行危房鉴定，需要先将土地证过户；而土地证过户，要先办房产证；办房产证，需要先办《建设工程规划许可证》，而办《建设工程规划许可证》，则要土地证先过户。结果，办证陷入了一个环环相扣互为前置条件的“死循环”。

　　今年6月26日，市住建委牵头召集市国土资源局、市规划局、市房屋安全鉴定所、市华东公证处召开专门协调会。最后，3个部门联合决定，先将房产证产权人林先生的父亲变更为林先生的母亲，再经过公证，把土地证所有权人变更给林先生母亲。同时，3个部门决定把这个问题作为一个突破口，根据不同类型的情况联合制订出实施细则，帮助藤桥镇以及全市其他乡镇遇到类似情况的村民解决实际困难。

　　陈某某说，他侄儿的情况与林先生类似，只是侄儿的父母双亡，而林先生的母亲健在。为什么林先生可以办理过户手续，而他侄儿却不行呢？3个部门的实施细则究竟什么时候能出台？