经适房"豪车门""再次凸显监管漏洞,需增加透明度,同时借鉴香港等地经验,完善纠错和问责机制
在深圳一处经适房小区的车库里,人们看到停有数十辆奔驰、奥迪等名牌豪华汽车。这一被不少媒体称为""豪车门""的事件,将经适房再次推入尴尬境地。
原本给中低收入困难群体提供的""经济适用住房"",为何渐渐变成一些人的""谋利房""乃至""暴利房""?这究竟是有关单位""和尚念错经"",经适房政策在执行过程中出了差错?还是经适房这本""经""本身有问题呢?
豪车出没的经适房小区
位于深圳南山区的桃源村三期,是2007年推出的面向社会低收入住房困难家庭出售的经济适用住房。桃源村三期物业管理处主任季刚透露,小区共推出住房2760套,主力户型为60平方米至90平方米,均价约4800元,相比深圳中心城区动辄每平方米三万元以上的房价来说堪称""经济适用""。因此,这一批经济适用房在2009年1月开盘后,很快告罄。
然而,住着低收入群体的桃源三期地下车库内却停放不少价值不菲的豪华名车。本刊记者曾驱车在桃源村三期地下车库查看,中午停在车库里面的七八十辆车中,竟有3辆雷克萨斯、2辆奔驰、1辆沃尔沃、1辆汉兰达、2辆本田雅阁、3辆皇冠、2辆奥迪、1辆标致汽车。这些车市价均在20万元以上,其中有些豪华轿车的市价超过百万元。
按照2007年度深圳保障性住房租售通告的规定,申请家庭总资产不能超过28万元。这些豪华名车从何而来?
深圳市住房和建设局对此事的调查结论是,媒体曝光的停在桃源村三期车库的52辆""豪车"",有2辆车牌号为重复提供,1辆车牌号无登记,实为49辆。在这49辆车中,12辆车为桃源村三期业主所有,其余或非桃源村三期业主所有,或为单位所有。这12辆车都是桃源村三期业主入住经适房后购买,有5辆为20万元以上的新车,有5辆车价格在10万元到20万元之间;还有1辆二手宝马车。
不是所有的深圳市民都对这一结论表示满意。本刊记者不止一次在深圳听到这样的议论和反讽声:""要是买了经适房没多久就能买名牌好车,这经适房的风水也实在太好了点吧?""
近年来,各地经适房""丑闻""频出,从武汉""六连号""到老河口的""14连号"",从北京经适房违规出租到郑州经适房用地上建别墅,从安徽建200多平方米""豪华""经适房,再到南阳市420套经适房被按商品房价格出售。在这一串大名单上,如今又增加了深圳""豪车门""事件。
经济适用房是我国保障性住房的重要形式之一。长期从事住房政策研究的中山大学政治与公共事务管理学院副教授朱亚鹏告诉记者,如果经适房继续不断爆出丑闻,这一政策的可行性和有效性将受到更多的质疑,并严重动摇民众对保障性住房的信心。
向""谋利房""、""暴利房""的异化
深圳市住建局住房改革和发展处处长袁以立对本刊记者说,2007年这期保障性住房售租工作采取""三级审核,两次公示""的审核模式,终审环节更是""九查九核"",对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况均进行审查核实。
连股票和车辆都查的审核体系不能说不严密,但为何还有那么多人买完经适房后就""神奇致富"",开起奔驰奥迪?
分析人士指出,在市场上购买商品房,与从政府手中购买经济适用房相比,存在动辄几万、几十万甚至上百万元的利差。而经适房一旦居住5年上市流通,即可将这一利差转化为现实收入,于是经适房便成为许多人不惜瞒报、假报而要获取的""谋利房""乃至""暴利房""。
深圳桃源村三期虽然是""面向中低收入群体"",但其外观装修精美不逊一般商品房,而且拥有两层地下车库,小区内还有大片绿化场地。如此漂亮的住宅售价1平方米仅4800元左右,不足当时深圳住房均价的二分之一。
《深圳市经济适用住房管理暂行办法》规定,购买经济适用住房满5年的,买受人可转让经济适用住房,仅需按照届时同地段、同类型普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款。2009年底,深圳二手房的均价已经逼近15000元/平方米,即便以后这一价格保持稳定,桃源村三期的住户到5年后转手一卖,每平方米获利也可上万,就算要交一定比例收益,一套超低价格买到的房子也可获益数十万元,这样的暴利谁不想要?
据深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁分析,如此豪华和精装的经适房购买5年后就能进入市场流通,住户一卖就能挣大钱,所以很多人都会想方设法把经适房搞到手,住5年以后卖掉。""这种高收益的诱惑难以抵御,所以近年来,哪个城市一出售经适房,必然有虚报、瞒报、假报甚至腐败。再怎么严格审查,都难以避免漏网之鱼出现。""
深圳论坛的一位网民发帖称,如今虚报瞒报财产的手段并不复杂,无非是转移资产和出示虚假证明。只要申请前把个人账户资金转移出去、车过户、以亲属的名义购房降低资产总额,再想办法搞到单位公章,写个收入证明,找出纳章一盖就可以了。
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