海南公务员小区列保障性住房遭质疑

　　海南将公务员小区列入保障性住房，引来各方质疑。人们在质疑海南向公务员销售保障性住房，是为民办实事还是为官牟利呢?

　　“海南保障性住房建设强度超过全国平均水平的两倍”。这是海南官方广泛宣传的一个数字，然而，在这一数字背后，众多公务员小区被列入保障性住房的现象也逐渐被一些网站的论坛和媒体披露。

　　质疑的声音在问：海南限定向公务员销售保障性住房，到底为民办实事，还是为官员谋福利?

　　海南省住房和城乡建设厅向中国青年报记者提供的材料显示，早在2008年6月，海南省建设厅就曾出台了《关于解决现阶段中低级财政供养人员住房问题的指导意见》。该《意见》明确指出，海口和三亚两市中低级财政供养人员，通过发放住房补贴与供应限价商品房相结合，其他16个市县，采取多种形式解决。为解决未享受过住房优惠的中低级财政供养人员住房问题而新建的住宅，应通过政府划拨方式取得土地，并纳入当地经济适用住房计划管理。《意见》还明确要求“避免出现重复享受政策性优惠、购买多处政策性住房等情况。对实施过程中出现的违规违纪行为要及时纠正、查处。”

　　记者目前采访到的信息，未能证明海南各市县建设的公务员小区是否全部依据《意见》而来，但这些公务员小区大都是在近3年中动工兴建的。而质疑公务员小区限定向公务员出售显失公平的声音，同样也是近几年出现在网络中的。

　　公务员小区都被列入了保障性住房

　　通过网络搜索，记者发现，海南全省，从省直机关到各市县，几乎都在建设公务员小区。这些小区都被列入了保障性住房的计划，且售房对象只针对管辖范围内的公务员。而在一些房地产交易网站中，个人出售公务员小区住房的信息也不难找到。

　　记者查阅到，文昌市招商局曾经在2007年10月发布过一则《文昌市公务员住宅小区建设招商》的公告，在介绍“项目背景”时称，“近年来，文昌新市区发展步伐不断加快，前景令人注目。包括市委、市政府在内的大多数机关、企事业单位的办公室都已迁往新市区。但目前公务员食宿均在老市区，部分新进来的公务员食宿问题没解决，给工作和生活带来了诸多不便。为此，市委、市政府把公务员住宅小区建设提到重要议事日程，拟通过招商引资，尽快上马该项目。”

　　公开资料显示，文昌的公务员小区项目总建筑面积为45.7万平方米，拟建住宅2766套，项目分三期建设。而在文昌当地媒体的宣传中，这个公务员小区则被列入政府为民办实事的保障性住房计划中。

　　一位文昌市民在接受记者采访时称，近年来，文昌市到处充斥着转让购房指标的信息。他认为，不排除某些人通过某些渠道，在不符合条件的前提下，拿到了购买保障性住房、经济适用房的购买资格，然后就转手倒卖，不仅直接损害了普通群众的利益，还间接地为房价上涨推波助澜。

　　“我们并不是反对给公务员建房，但在大规模建设公务员小区的同时，是不是也应该考虑一下低收入群体的住房需求呢?”这位林姓文昌市民介绍，文昌市在2010年4月发布了将建设6000多套保障性住房的新闻后便再无下文，譬如普通群众什么时候开始申购、购买标准是什么、如何审核、申购名单何时公布等关键内容，均未向社会公布。

　　省会城市海口的公务员小区建设也被质疑。

　　五源河公寓是海口市拟建设的限价商品房项目，据当地市政府网站2010年5月13日公布的《海口市2010年保障性住房建设进展情况周报》第4 期显示，6124套的五源河公寓项目已被纳入保障性住房范畴。这个项目已完成修规公示、一期方案预审及取得规划函用于办理项目施工、监理招标等一系列前期准备工作。

　　海口市下发的《关于加强市直机关干部职工双限商品房分配销售纪律的意见》说：“为有效解决市直机关干部职工的住房困难问题，进一步改善干部职工的居住条件，市委、市政府本着以人为本，解决民生问题的宗旨，拟统建五源河公寓。目前已经完成配售对象统计工作，并正在进行资格确认等工作。”

　　文件规定的售房对象是，截至2009年9月30日，市级机关、民主党派、群众团体在编在职的公务员和参照公务员管理的人员，以及上述单位在编在职的工勤人员;夫妻双方均属于配售对象范围的，按职务高的一方限购一套住房;售房对象可提出放弃购房资格，并以书面申请的形式加盖单位公章后，报送市直属机关事务管理局。

　　海口市的这一公务员小区尚未建成，即引来媒体质疑。有人认为，“限价房”作为一种公共福利产品，应该为中低收入的住房困难户所享用，不管什么身份，只要符合条件都可以申请，但不能仅为某些特定身份人群独享，否则将影响社会的公平原则，损害政府部门的公信力。

　　海口市有教职员工则表示，市政府在西海岸建海景“限价房”，实际上是部分人的变相“福利房”、“经济适用房”、“限价保障性住房”。他们说，海口市还有大量中低收入住房困难者，海口市“一刀切”地为市直机关干部职工提供“限价房”，如何体现公信力?

　　作为海南第二大城市、全国唯一的热带滨海旅游城市———三亚则明确规定，申请双限房的应属市属党政机关、事业单位干部职工，从未享受过政策性住房、或者处级、科级或科级以下干部职工已购买1套政策性住房，但套内面积分别未达到100平方米、85平方米、75平方米。

　　据了解，按照三亚《2010-2012年保障性住房建设规划》，未来3年，三亚将建经济适用住房3218套、双限商品房5800套。这也意味着，5800套的双限房将定向销售给财政供养人员。三亚市有关负责人向媒体介绍，无论是教师还是公务员，无论是国有企业还是事业、行政单位职工，均囊括在保障范围内。这些项目建成后，将基本解决三亚低收入家庭的住房问题，改善和提升中低收入家庭的居住条件。

　　有网友对三亚最大的保障房项目“同心家园”小区质疑称，为什么每个公务员有一套，有的公务员为了拿房子竟然推迟结婚，应该出台更严厉的限制措施。

　　“当前缺乏解决财政供养人员住房问题的有效途径”