各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

　　现将《湖州市市区城镇廉租住房保障办法》现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○五年十一月六日

湖州市市区城镇廉租住房保障办法

　　第一条　为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家和省有关规定，结合市区实际，制定本办法。

　　第二条　市建设局和各区城乡建设与交通局（以下称市、区房地产行政主管部门）负责市区及各区廉租住房保障管理工作。

　　市（区）民政、财政、总工会、公安、价格、审计、国土等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。

　　第三条　城镇廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、实物配租和租金核减等形式。具体保障形式及其适用范围、条件，由市、区房地产行政主管部门根据本地区实际制定，报同级人民政府批准后，向社会公布。

　　本办法所称住房租赁补贴，是指向符合条件的保障对象定期发放补贴，由其到市场上租赁住房。

　　本办法所称实物配租，是指向符合条件的保障对象直接提供廉租住房，由其租赁居住。

　　本办法所称租金核减，是指对现已承租公有住房的保障对象给予租金核减。

　　第四条　市房地产行政主管部门具体负责湖州城区廉租住房保障的实施和审批工作；区房地产行政主管部门具体负责除湖州城区外各区廉租住房保障的实施和审批工作。根据廉租住房保障工作实际，可委托镇人民政府或者街道办事处办理廉租住房保障的有关管理、服务工作。

　　第五条　廉租住房保障资金的取得以财政预算资金为主，住房公积金增值部分资金作为廉租住房的补充资金，并采取多渠道筹措。

　　鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。

　　第六条　廉租住房保障资金实行财政专户管理。廉租住房保障资金必须全部用于发放租金补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金核减，不得挪用、截留和私分。

　　财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。

　　第七条　廉租住房的房源由市、区房地产行政主管部门通过下列方式筹集：

　　（一）收购符合条件的普通住房；

　　（二）公有住房（含成套和非成套）；

　　（三）建设用于廉租住房保障的普通住宅；

　　（四）接受社会和个人捐赠的普通住房。

　　第八条　廉租住房建设用地应当符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。

　　对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，按照规定给予税收优惠。

　　第九条　市区最低住房面积保障标准，按每户家庭住房面积计算不低于36平方米，同时按人均住房面积计算不低于12平方米。具体由市、区房地产行政主管部门会同民政、财政、价格等部门制定，报本级人民政府批准后公布执行，并报上一级人民政府备案。

　　第十条　具有本市市区城镇居民户籍，已取得城镇居民最低生活保障救助的家庭或其他经济困难家庭，住房面积低于市、区规定的最低住房面积保障标准的，均可申请廉租住房保障。

　　前款所称其他经济困难家庭标准，分别由市（区）民政部门、总工会会同房地产行政主管部门等单位根据实际情况具体确定，报本级人民政府批准后予以公布。

　　第十一条　申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：

　　（一）私有住房（包括与他人共有住房部分）；

　　（二）拆迁安置房（包括拆迁货币补偿的原住房面积）；

　　（三）承租的公有住房。

　　前款所称家庭成员，包括申请人、配偶以及实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。

　　第十二条　申请廉租住房保障，由家庭户主向市（区）房地产行政主管部门提出书面申请，并提交下列材料：

　　（一）廉租住房申请表；

　　（二）户籍证明、家庭成员身份证明；

　　（三）最低生活保障救助证明；

　　（四）住房情况证明；

　　（五）房地产行政主管部门规定的其他材料。

　　第十三条　房地产行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内进行初审，并根据下列情况分别作出处理：

　　（一）对申请事项属于职权范围且申请材料齐全的，应当予以受理；

　　（二）对申请事项不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

　　（三）对申请材料不齐全的，应当告知申请人需要补正的全部内容。

　　第十四条　市、区房地产行政主管部门受理申请后，应当将申请家庭的基本情况在其居住地等予以公布，征求群众意见，公布期限应当不少于7个工作日。同时将申请家庭的基本情况通报有关部门。

　　第十五条　市、区房地产行政主管部门应当在受理申请后20个工作日内会同有关部门完成对申请家庭经济情况、住房情况、家庭成员户籍情况的核查。

　　申请人和有关单位或者个人应当接受调查，如实提供情况。

　　第十六条　市、区房地产行政主管部门应当在受理申请后20个工作日内作出决定，对符合条件的申请家庭，批准给于相应的廉租住房保障；对不符合条件的申请家庭，不予批准并书面说明理由。批准给予廉租住房保障的家庭（以下简称保障家庭），由市、区房地产行政主管部门在其居住地予以公示，接受群众监督。

　　在20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限和理由告知申请人。

　　第十七条　任何单位和个人认为获保障家庭不符合条件的，都有权向获保障家庭居住地市、区房地产行政主管部门提出意见；市、区房地产行政主管部门应当进行核查并作出处理。

　　第十八条　给予廉租住房保障的住房面积，按照不低于获保障家庭住房面积与市、区规定的最低住房面积保障标准的差额部分核定。具体由市、区房地产行政主管部门制定，经本级人民政府批准后执行。

　　第十九条　廉租住房保障形式以发放住房租赁补贴为主。夫妻双方年龄均在55（含）周岁以上或烈属、重残疾等特殊困难的保障对象实行实物配租的保障形式。

　　前款所称重残疾，是指已取得有关部门核发的二级（含）以上残疾等级的人员。