物业房管城管都有管理难处

针对业主的违建行为，复地太阳城（美墅）小区物业公司的曹经理表示很无奈，“物业除了发放整改通知书，向相关部门报告违规行为之外，根本管不了，可很多受侵害的业主还是要找物业算账。”普陀区祥和名邸独立别墅区的物业管理人员说，有些违建业主不仅对劝阻置若罔闻，个别人甚至还以“不交物业费”威胁物业，即使少数业主当时停工，时隔不久，又会悄然复工。物业虽然负责管理这个小区，但更多的还是服务，缺乏执法权，物业的整改行为没有任何效力。据介绍，曾经有物业公司以违反《业主公约》为由起诉违法搭建者，但由于物业公司不具备诉讼主体资格，法院没有受理。

那么，哪个部门有权查处违法搭建行为？按照上海市有关查处违法搭建行为的法规规章规定，在查处工作中城管执法部门负责对已实行物业管理的区域内在公共绿化、道路或者其他场地擅自搭建建筑物、构筑物的查处和对破坏房屋外貌的查处；而房管部门负责对已实行物业管理的区域内在建筑物本体内发生违法搭建建筑物、构筑物行为的查处。

然而，房管部门在整治小区违法改建过程中发现，有的小区情况比较复杂，如有些是向高空发展，有些是在建造“地下室”，还出现了向绿化扩建“增肥”的状况，这也给房管部门的执法带来了困扰。也就是说，当违法改建的整治涉及到了房管和城管两个部门时，单靠一个部门不能将问题彻底解决。