只租不售

　　租金低于市场价20%-30%

　　首次放宽保障房户籍限制

　　公租房不是廉租房———

　　“公租房需要什么样的资格才能够申请？”“公租房的房租怎么定？”“我符合条件的话是否能租用公租房70年？”最近随着北京市公共租赁住房发展中心的成立，让公租房这个首先出现于北京、却并不被大部分人熟悉的新型住房保障体系受到了极大的关注。许多仍在租房却无力购买商品房，符合保障房标准，却没能摇到号的市民对公租房倾注了极大希望，但同时也提出了自己的疑惑。为此，记者综合多位读者的问题，咨询了相关负责人为读者解读公租房。

　　●只租不售公租房有限制的放宽户籍

　　据了解，从去年8月份，北京市推出了首块政策性租赁房地块——西二旗公租房地块,到目前为止，全市已有11个公租房项目开工建设，可提供房源8000套。这11个项目中，有3个是集中建设，如西二旗、通州梨园等，有7个在商品房、限价房等开发项目中配套建设，如北苑南区、东坝驹子房、彩虹家园等。还有一个是被亦庄开发区收购的房源。不难看出，目前北京在建的公租房普遍位于轨道交通或公路主干道沿线。

　　作为一种全新的政策性住房体系，公租房与人们熟悉的廉租房、经济适用房、限价房有本质的区别。经济适用房或限价房的房主拥有房屋产权，而公租房的产权则完全是政府或公共机关所有。但它同时又与廉租房有很大的不同，廉租房面向的是城市最低生活保障标准且住房困难的住户，是政府以租金补贴或实物配租的方式提供的保障性住房。而公租房则是为解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。换言之只有有固定工作的夹心层才能享受到公租房。

　　至于如何能够申请到公租房？去年出台的北京市公共租赁房管理办法规定，已经通过廉租房、经适房、限价房这三房资格审核的家庭,方可向所在街道登记申请租住政府提供的公共租赁房。同时最值得注意的是，北京市的公租房准入范围首次有限制地降低了保障性住房的户籍门槛。鼓励产业园区、科技园区建设公租房以解决自有职工住房需求，这里所指的自有职工就包括在园区内有稳定工作的外来务工人员，以往他们因户籍限制无法享受到保障房的福利。

　　至于最受关心的租金如何收取方面，北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松表示，根据目前上报的几个项目测算来看，公租房的租金要比市场平均租金低20%到30%。

　　●公租房学重庆满足夹心层暂居

　　作为西南部唯一的直辖市，重庆在公租房的推进上下足工夫，先是提出今后十年完成4000万平方米的公租房建设任务。而后又对公共租赁房放开限制，允许这些公租房专供刚毕业大学生、进城农民工、城市低收入者，甚至外地来务工人员租住，“只要在本市无住房、有稳定就业岗位和收入来源均可申请，不受户籍限制”。重庆市市委副书记、市长黄奇帆曾对媒体表示，政府将对公租房的承租人实行年度收入申报核实制度，租赁期一般为五年，期满退出。由于收入提高和自购房等原因不再符合条件的，由政府回收。

　　需要指出的是，由于一些公租房与商品房一同配建，很多人担心买公租房边上的商品房会影响房屋升值潜力。为此，京西某配建公租房的开发商表示，公租房的配套建设与普通商品房完全是两个不同的体系，且在规划中明确分开，商品房与公租房并不同在一个小区，只是由同一开发商建设而已，因此不存在这样的问题。另外，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授表示，公租房的准入标准应该是以就业为导向。让公租房真正解决城市年轻人、夹心层住房困难的问题，避免公租房成为类似于印度的贫民窟。

　　●公租房将引导梯级住房消费理念

　　对于政府为何要大力推进公租房建设，邹劲松表示，这主要是引导居民住房消费理念的变化，建立梯级消费理念。另外，过去保障性住房是以出售为主，现在要实现租售并举。

　　据了解，目前很多发达国家和地区，都有通过政府建立保障性住房租赁体系，并且具有几十年的成功建设经验。在韩国，针对不同的社会阶层，分别提供“永久租赁房”、“公共租赁房”和“国民租赁房”三种住房支持，并制定了相关法律确保立法保障。在新加坡，公租房被称作“组屋”，满足了当地80%的人口居住问题。我国的香港特区也通过建“政府公营永久房屋”，帮助30%的贫困家庭实现了“居者有其屋”。因此，李稻葵教授表示，未来中国楼市的发展方向就是双轨制，就是市场跟政府相辅相承共同来参与住房的制度。