前日下午，沙坪坝区某小区内，酝酿两个多月后，住户向业主委员会公开宣战：解散业委会。业委会则报警称小区住户在非法集会。双方撕破脸的“交锋”，从去年10月1日实施的《重庆市物业管理条例》就已拉开序幕。之前，该小区848户联名要炒掉业委会。业委会认为联名不是“业主”属无效。作为“裁判”的土湾街道也很为难，新法刚明确监管部门是街道，相关资料都还没移交过来，还无法做出甄别。

　　矛盾导火索，是去年最后一天公布的小区财产收支审计报告，住户们认为业委会未公布细账有“猫腻”。前日下午2：30，小区B区大门，人头攒动。一些住户代表拿起装有音响的话筒上到台前，大声指责业委会。

　　一位住户说：“业委会光慰问费就花掉2000多元，我们要知道钱的去向。”经过讨论，在场的200来人通过一项决定：解散并重新筹备业委会。“他们是非法组织集会，我们已经向派出所报警。”该小区业委会副主任周明贵说，他们的决定没有法律效力。

　　三大争议

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　　住户业主 话语权是否平等？

　　前日下午，记者发现该小区矛盾主要有三点。首先 是小区大，商家设临时摊点或打广告，小区有一定收益。去年年中，业委会公布了小区几笔大的收支情况。一些住户觉得里面有“猫腻”，想去查账。业委会认为不是“业主”将其拒绝。记者也注意到，参与这次集会的多是业主的父母。

　　市人大常委会法工委法规二处处长陈守志说，《重庆市物业管理条例》立法讨论时，就曾考虑到“物业使用人”与业主可能是夫妻、亲戚、朋友等各种关系，无法准确界别，法律实施就会出现各种问题，所以设定了“业主”的法律定义。所以市民在购房时，在填写产权人时，就应该慎重对待“业主”权利。

　　2

　　小区收支 是否该公布细账？

　　该小区争议最大的问题就是财产公布。记者注意到，这份会计师事务所审计的报告，共收益19万余元，列举了几笔大账。关于支出的4万多，列举了10个项目，简单说明开支的方向，具体用途不清晰。周明贵解释说，此前，居民闹过一次后，才专门聘请会计师事务所进行审计。对外发布的报告，也符合会计法的规定。“现行任何一部法律里面，没有规定我们用一分钱都要公布出来。”周明贵说。

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　　公共款项　怎能存私人账户？

　　该小区住户刘女士说，业委会是群众自治组织，不具法人资格，不能在银行按单位开户，小区所有收益都存在业委会成员的私人账户上，很难监督。周明贵说，小区收益确是个人账户，但业委会对账户监管设定了三人。一人管存折本，一人管证件。一人管密码。该小区住户们认为，小区收益归大家，应每栋楼选出一名业主代表，专门监管小区的财产收支，才能保证安全。陈守志说，这确实是个问题。但上位法没有规定，在物管条例立法时，无法进一步限制。随着法规的完善，这一问题必将解决。

　　相关回应

　　住户解散业委会 不具备法律效力

　　去年10月，住户与业委会彼此不信任，越演越烈。新的物管条例实施后，按照法律规定，超过20%的业主联名申请，就可以召开业主大会重新选举。当月上旬，该小区848户居民签名的“罢免申请”交到沙区土湾街道，要求炒掉“业委会”重新选举。

　　昨日，受理此事的土湾街道社会建设科李进说，该小区反映问题时，才知按新法规定，街道属于监管部门。他们按法规要求该小区业委会召开业主大会，但小区业委会却说签名的大多不是“业主”，不具有法律效力。双方各执一词，让街道左右为难。最后，李进说，小区住户宣告解散业委会是不具有法律效力的，目前他们正在和房屋主管部门联系，逐一核实签名者的身份。同时，将在小区搞民意调查弄清真实情况，按照法律进行善后。本组文图 记者 聂飞

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　　物管不辞而别　200业主急招“管家”

　　昨日上午，家住渝中区茶亭北路金都小区的居民牟先生反映，元旦期间，小区的物管撤场了。小区200余户居民突然没有了物管，也没了安全感。

　　“眼看要过年了，但物管说走就走了，小区的安全怎么办。”牟先生说，一直以来物管和居民都相处得很好，但是不知道为什么，物管在一夜之间就撤场了。“不管怎么样，我们需要一个物管公司。”

　　石油路社区居委会李主任表示，居委会会尽快协助业主们成立业主委员会，希望有物业管理公司看到报道后能接手该小区的物业管理。 （重庆商报）